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按：全國工商聯(lián)“四好”商會建設(shè)視頻會議于2017年2月20日召開，王欽敏同志和全哲洙同志在會議上作了講話。請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
 
   
        剛才，哲洙書記就如何充分認(rèn)識“四好”商會建設(shè)的重要意義、準(zhǔn)確把握“四好”商會建設(shè)的主要內(nèi)容、精心組織“四好”商會建設(shè)工作三個方面作了部署，講得很好，我都贊同。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
        一、建設(shè)“四好”商會要貫穿改革創(chuàng)新精神
        中央明確工商聯(lián)所屬商會不脫鉤，但不脫鉤也要改革。工商聯(lián)所屬商會要按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團(tuán)工作會議精神、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《關(guān)于改革社會組織管理制度，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》等要求，切實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展。根據(jù)工商聯(lián)所屬商會的性質(zhì)定位和工作實(shí)際，改革的主要任務(wù)是強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行好工商聯(lián)的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，激發(fā)商會活力，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。我們提出的“四好”商會建設(shè)，就是按照改革的要求來推動商會建設(shè)。提升商會領(lǐng)導(dǎo)班子辦會能力，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，壯大會員隊(duì)伍，深化理想信念教育實(shí)踐活動，提升服務(wù)能力，助推企業(yè)發(fā)展，規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化誠信自律，這些都是推動商會改革的重要任務(wù)。大家要切實(shí)統(tǒng)一思想，精心組織實(shí)施，確保圓滿完成黨中央交給我們的推動工商聯(lián)所屬商會改革的重要任務(wù)。
        二、建設(shè)“四好”商會要緊扣兩個健康主題
        兩個健康是工商聯(lián)工作的主題，同樣也是工商聯(lián)所屬商會工作的主題。所屬商會作為工商聯(lián)的基層組織，各個方面和各個環(huán)節(jié)的工作都要緊扣兩個健康主題來謀劃、推動和落實(shí)。“四好”商會建設(shè)的內(nèi)容，完全體現(xiàn)了促進(jìn)兩個健康的要求。“班子建設(shè)好”“團(tuán)結(jié)教育好”“服務(wù)發(fā)展好”“自律規(guī)范好”既注重發(fā)揮所屬商會的統(tǒng)戰(zhàn)特殊職能，又注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，既強(qiáng)調(diào)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。大家要緊緊圍繞兩個健康主題，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四好”商會建設(shè)，使工商聯(lián)所屬商會真正成為工商聯(lián)工作的主陣地。
        三、建設(shè)“四好”商會要發(fā)揮商會主體作用
        “四好”商會建設(shè)在全國各級工商聯(lián)所屬商會中首次開展，必然會面臨很多困難問題，能否開展得好，很大程度上要發(fā)揮商會這個建設(shè)主體的創(chuàng)新作用。商會要主動作為，創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮會長班子的帶頭作用，擴(kuò)大會員參與面，形成良好建設(shè)氛圍。要結(jié)合行業(yè)、區(qū)域和會員特點(diǎn)，搭建工作平臺，吸收專業(yè)人才，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，進(jìn)一步提升建設(shè)水平。各級工商聯(lián)也要推動體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)對所屬商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)。
推動“四好”商會建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期工商聯(lián)商會工作的重要抓手。各級工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識、陣地意識，充分認(rèn)識“四好”商會建設(shè)的重要性和緊迫性。要積極爭取黨委政府重視支持，搞好協(xié)調(diào)推動，確保黨中央關(guān)于工商聯(lián)所屬商會工作的明確方針落到實(shí)處。  
        為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話精神，推動工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，從今年開始，在各級工商聯(lián)所屬商會中廣泛開展班子建設(shè)好、團(tuán)結(jié)教育好、服務(wù)發(fā)展好、自律規(guī)范好的“四好”商會建設(shè)工作。今天，我們召開會議，主要任務(wù)就是對以改革創(chuàng)新精神開展“四好”商會建設(shè)進(jìn)行動員部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
        一、充分認(rèn)識“四好”商會建設(shè)的重要意義
        隨著非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，工商聯(lián)促進(jìn)兩個健康的任務(wù)日益繁重，工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)尤其是基層組織建設(shè)至關(guān)重要。多年來，我們始終堅(jiān)持重心下移、力量下沉，抓基層、打基礎(chǔ)，持之以恒加強(qiáng)基層組織建設(shè)。特別是黨的十八大以來，積極推進(jìn)“一個設(shè)立五個有”和“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作，經(jīng)過系統(tǒng)上下共同努力，已經(jīng)取得顯著成效。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前加強(qiáng)商會建設(shè)顯得更加重要而緊迫。為此，我們以開展“四好”商會建設(shè)為載體，切實(shí)推動工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展。
        （一）開展“四好”商會建設(shè)，是推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋的重要舉措
習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出，工商聯(lián)同基層商會不能切斷工作渠道，統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會組織有效覆蓋，發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，確保商會發(fā)展的正確方向；在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上再次要求，工商聯(lián)要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動工商聯(lián)所屬商會改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)。中共中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確規(guī)定，工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，工商聯(lián)對所屬商會進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記這些重要指示和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神，關(guān)鍵是要緊緊抓住推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋這一政治任務(wù)，牢牢把握工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展的正確方向。
當(dāng)前，社會組織管理制度改革正在深入推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作已經(jīng)鋪開。在積極參與這項(xiàng)改革進(jìn)程中，我們必須從政治高度來看待工商聯(lián)所屬商會改革問題，增強(qiáng)政治把握能力，提高政治站位，以促進(jìn)兩個健康、推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋為改革的總體目標(biāo)，把握政治方向、增強(qiáng)政治定力。在行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作啟動之初，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)就及時向中央領(lǐng)導(dǎo)同志請示匯報(bào)，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后，我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提出,行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作必須貫徹習(xí)近平總書記重要指示和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定，工商聯(lián)與所屬商會不存在脫鉤的問題。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》明確規(guī)定，承擔(dān)特殊職能的行業(yè)協(xié)會商會另行制定改革辦法。也就是說，工商聯(lián)所屬商會是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)特殊職能，不在脫鉤范圍，另行制定改革辦法。長期以來，工商聯(lián)所屬商會始終堅(jiān)持自愿組建、自籌經(jīng)費(fèi)、自我服務(wù)、自主管理，從組建到運(yùn)行都體現(xiàn)了社會化的改革發(fā)展方向，不存在“去行政化”問題。因此工商聯(lián)所屬商會不脫鉤并非指人財(cái)物方面，而是指工商聯(lián)要繼續(xù)作為業(yè)務(wù)主管單位，強(qiáng)化工商聯(lián)所屬商會的基層組織地位，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道不被切斷，從而進(jìn)一步推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)所屬商會與其他行業(yè)協(xié)會商會的本質(zhì)區(qū)別。如果工商聯(lián)所屬商會脫鉤，勢必喪失統(tǒng)戰(zhàn)性，將嚴(yán)重削弱非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，嚴(yán)重削弱黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。針對工商聯(lián)所屬商會脫鉤不脫鉤的問題，前不久俞正聲主席親自過問、親自協(xié)調(diào)，專門作出重要批示，明確指出工商聯(lián)不存在和所屬商會脫鉤任務(wù)，工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)必須通過所屬商會予以加強(qiáng)，這些是中央明確的方針。為貫徹落實(shí)俞正聲主席這一重要批示，近期全國工商聯(lián)就工商聯(lián)所屬商會不脫鉤、工商聯(lián)繼續(xù)作為業(yè)務(wù)主管單位、未登記商會盡快登記三件事，集中與中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、民政部溝通聯(lián)系，有關(guān)部門正在抓緊研究落實(shí)俞正聲主席重要批示精神。我們將以此為基礎(chǔ)，盡快制定出臺工商聯(lián)所屬商會改革辦法。各級工商聯(lián)必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于工商聯(lián)所屬商會不脫鉤的明確方針，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，澄清模糊認(rèn)識，尤其是主席和黨組書記要敢于擔(dān)當(dāng)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，提高政治能力。放手不管就是放棄陣地，放松管理就是動搖根基。增強(qiáng)“四個意識”，不能只掛在嘴上，要用行動來說話。我們開展“四好”商會建設(shè)，就是以落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神的實(shí)際行動來體現(xiàn)“四個意識”，密切工商聯(lián)與所屬商會的組織聯(lián)系，暢通工作渠道，進(jìn)一步推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。
        （二）開展“四好”商會建設(shè)，是促進(jìn)兩個健康的必然要求
        三性有機(jī)統(tǒng)一是工商聯(lián)的基本特征，也是所屬商會的基本特征；兩個健康是工商聯(lián)的工作主題，也是所屬商會的工作主題。推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，首先是要明確三性有機(jī)統(tǒng)一基本特征，實(shí)現(xiàn)兩個健康主題向商會組織覆蓋。目前，各級工商聯(lián)所屬商會有4萬4千多家。無論是及時向非公有制經(jīng)濟(jì)人士宣傳黨的方針政策、重大決策部署，開展理想信念教育實(shí)踐活動，建設(shè)企業(yè)文化，還是引導(dǎo)支持民營企業(yè)黨建，工商聯(lián)所屬商會都做了大量思想政治教育工作；無論是為民營企業(yè)提供信息、融資、技術(shù)、人才、法律、“走出去”等方面服務(wù)，還是在國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn)下幫助解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，工商聯(lián)所屬商會都做了大量經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作；無論是引導(dǎo)民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)市場秩序，還是組織參加“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動和光彩事業(yè)等，工商聯(lián)所屬商會都做了大量社會協(xié)同治理工作。所有這些都表明，工商聯(lián)所屬商會只有堅(jiān)持三性有機(jī)統(tǒng)一，圍繞兩個健康主題，才能體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮優(yōu)勢作用。
習(xí)近平總書記深刻指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。目前，民營企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)已超過60%，社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、國家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到許多困難，非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想困惑明顯增多。既有發(fā)展信心不足問題，也有守法誠信缺失問題；既有發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善的問題，也有受各種社會思潮影響的問題；既有一些方面服務(wù)不配套、不到位的問題，也有利益輸送、權(quán)錢交易的問題，等等。開展“四好”商會建設(shè)，就是要把兩個健康主題貫徹落實(shí)到商會建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，不僅要做服務(wù)企業(yè)的工作，還要做思想引導(dǎo)的工作；不僅要關(guān)注民營企業(yè)的困難，也要關(guān)注非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想；不僅要見物還要見人，把引導(dǎo)教育寓于鼓勵支持的具體服務(wù)中，真正把兩個健康互相融入、互為促進(jìn)的要求落到商會建設(shè)中。
        （三）開展“四好”商會建設(shè)，是工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)
        目前，我國有近2300萬家私營企業(yè)， 5900多萬個體工商戶，而各級工商聯(lián)組織僅有3400多個，工商聯(lián)專職干部不到2萬名。面對如此龐大的非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，僅僅依靠工商聯(lián)專職干部，難以完成黨中央賦予工商聯(lián)促進(jìn)兩個健康的政治任務(wù)，必須緊緊依靠所屬商會。商會是非公有制經(jīng)濟(jì)人士最集中的地方，與企業(yè)聯(lián)系最緊密，為企業(yè)服務(wù)最直接。離開廣大的所屬商會，工商聯(lián)就沒了根基，失了底氣，成了空架子。正是因?yàn)檫@個原因，我們一直以來始終強(qiáng)調(diào)抓基層、打基礎(chǔ)。
工商聯(lián)所屬商會作為工商聯(lián)的基層組織，在長期的實(shí)踐中已成為擴(kuò)大工作覆蓋面的主要途徑和有力依托。近年來，各級工商聯(lián)對所屬商會會長進(jìn)行綜合評價(jià)和任職考核、年度考核，加強(qiáng)政治把關(guān)，切實(shí)培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士；舉辦商會會長、秘書長培訓(xùn)班，僅2016年全國工商聯(lián)就在北京集中培訓(xùn)了1000名會長和500名秘書長；黨組配合組織部門加大商會黨的組織和工作雙覆蓋力度，全國工商聯(lián)31家直屬商會有27家建立了黨組織，向暫時不具備組建黨組織條件的4家商會選派了黨建工作指導(dǎo)員；在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中深入開展理想信念教育實(shí)踐活動，注重發(fā)揮商會主陣地作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士聽黨話、跟黨走；組織商會參與每年“兩會”議案提案、重點(diǎn)調(diào)研和政府第三方評估等工作，積極建言獻(xiàn)策，全國工商聯(lián)80%以上的提案都是通過商會調(diào)研提供的；組織商會服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，開展民商事和勞動糾紛調(diào)解。實(shí)踐證明，工商聯(lián)所屬商會已經(jīng)成為工商聯(lián)一切工作的主陣地。開展“四好”商會建設(shè)，就是為了進(jìn)一步強(qiáng)化工商聯(lián)所屬商會的基層組織地位和作用，履行好工商聯(lián)指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)，建好陣地、管好陣地，規(guī)范商會自身建設(shè)，激發(fā)商會活力，發(fā)揮商會作用，夯實(shí)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的根基。
        二、準(zhǔn)確把握“四好”商會建設(shè)的主要內(nèi)容
        目前，各地工商聯(lián)所屬商會建設(shè)還不平衡，與黨中央的要求和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的期望存在一些差距。主要表現(xiàn)在：有的商會領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和服務(wù)意識不強(qiáng)，帶頭作用不明顯；有的商會對統(tǒng)戰(zhàn)性認(rèn)識不到位，理想信念教育實(shí)踐活動沒有完全扎實(shí)開展起來；有的商會服務(wù)企業(yè)能力不足，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的有效舉措不多；有的商會自律意識不強(qiáng)、管理不規(guī)范，少數(shù)會員企業(yè)誠信缺失，商會內(nèi)部制度不健全、不落實(shí)。之所以存在這些問題，一方面有商會自身建設(shè)薄弱的原因，另一方面也有工商聯(lián)指導(dǎo)推動不力的原因。為有針對性地解決這些問題，我們提出開展以班子建設(shè)好、團(tuán)結(jié)教育好、服務(wù)發(fā)展好、自律規(guī)范好為主要內(nèi)容的“四好”商會建設(shè)工作。
        （一）關(guān)于班子建設(shè)好
        商會強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子。在實(shí)際工作中，凡是教育好、服務(wù)實(shí)、作用大的商會，都有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。工商聯(lián)所屬商會是中國特色商會組織，思想政治素質(zhì)過硬是對班子第一位的要求。商會負(fù)責(zé)人不是隨隨便便就能當(dāng)?shù)模挥心切┓?ldquo;三強(qiáng)一好”、熱愛商會工作的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士才能擔(dān)任。我們一直堅(jiān)持企業(yè)家辦會，會長、副會長在行業(yè)內(nèi)要有影響力，能夠發(fā)揮帶動作用，具有良好的社會形象；秘書長要政治上可靠，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。班子成員是商會建設(shè)的關(guān)鍵，會長和秘書長是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。“關(guān)鍵少數(shù)”有關(guān)鍵責(zé)任，起關(guān)鍵作用。但辦好商會也不能只靠會長一個人，要靠班子集體團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。只有堅(jiān)持民主辦會，班子才能堅(jiān)強(qiáng)有力，具有凝聚力。
工商聯(lián)在推動商會班子建設(shè)上要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓住會長、秘書長這兩個“關(guān)鍵少數(shù)”，不能眉毛胡子一把抓。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》要求，工商聯(lián)要對商會會長、秘書長進(jìn)行考核，對會長要進(jìn)行綜合評價(jià)，堅(jiān)持凡進(jìn)必評。凡未經(jīng)綜合評價(jià)或評價(jià)結(jié)果不合格的，都不能再擔(dān)任商會會長。工商聯(lián)要加大培訓(xùn)力度，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過專題培訓(xùn)、工作交流等形式，定期組織商會會長、秘書長深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)把握黨和國家促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)工商聯(lián)工作的方針政策，了解掌握工商聯(lián)的發(fā)展歷史、性質(zhì)特征、工作主題、任務(wù)職能，幫助他們牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。
        （二）關(guān)于團(tuán)結(jié)教育好
        做好會員的團(tuán)結(jié)教育工作是工商聯(lián)所屬商會的統(tǒng)戰(zhàn)性所決定的。統(tǒng)戰(zhàn)性就是政治性，主要體現(xiàn)在商會要承擔(dān)起團(tuán)結(jié)教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)上。商會工作好不好，根本標(biāo)準(zhǔn)是看團(tuán)結(jié)教育好不好。要充分發(fā)揮理想信念教育實(shí)踐活動主陣地的作用，擴(kuò)大會員的參與面，以喜聞樂見的形式開展活動，增強(qiáng)活動的吸引力、感染力，變“要我參加”為“我要參加”，防止“兩張皮”。要發(fā)揮企業(yè)家主體作用，實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，商會負(fù)責(zé)人要帶頭宣講，以身邊事教育身邊人。要積極穩(wěn)妥發(fā)展會員，堅(jiān)持廣泛性和代表性相統(tǒng)一，不以企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模設(shè)置入會門檻，要把更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)吸納到商會中來。
工商聯(lián)指導(dǎo)商會搞好團(tuán)結(jié)教育，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是積極發(fā)動商會來組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士廣泛參與到理想信念教育實(shí)踐活動中來，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士不斷增強(qiáng)“四信”，牢固樹立“四個意識”，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會的典范。黨組要按照同級黨委統(tǒng)一安排做好商會黨建工作，沒有成立黨組織的可選派黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)商會組建黨組織并開展黨的工作。要指導(dǎo)商會在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系中發(fā)揮“粘合劑”“隔離帶”作用，引導(dǎo)支持商會以組織渠道出面與政府有關(guān)部門溝通，反映民營企業(yè)意見、訴求。要指導(dǎo)商會把年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為教育實(shí)踐活動新的著力點(diǎn)，針對接班群體、自主創(chuàng)業(yè)群體的不同特點(diǎn)，開展國情黨情民情教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)他們積極參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動和光彩事業(yè)，繼承老一代企業(yè)家光榮傳統(tǒng)，聽黨話、跟黨走。
        （三）關(guān)于服務(wù)發(fā)展好
        服務(wù)是商會的重要職責(zé)，是商會凝聚會員、發(fā)揮作用的重要方面。當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的火山、融資的高山、市場的冰山“三座大山”的問題仍然沒有完全解決。越是困難的時候，商會越要增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，加大對會員企業(yè)面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)。要通過幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。要通過參與工商聯(lián)提案工作、政策意見咨詢等，主動向黨委政府及有關(guān)部門反映企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難和企業(yè)家的思想困惑，努力改善發(fā)展環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中難免會遇到民商事糾紛，許多民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的合法權(quán)益受到侵害后往往無助無奈，對維權(quán)的需求尤為迫切。商會要提供法律咨詢，開展法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。有條件的商會要積極開展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解，將矛盾糾紛解決在基層。
工商聯(lián)幫助商會服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)是要發(fā)揮在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用，推動建立黨委、政府與商會的聯(lián)系機(jī)制，暢通商會與有關(guān)方面的溝通渠道。要支持有條件的商會承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與政府購買服務(wù)。要發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)商會之間的橫向聯(lián)系，為商會開展合作交流、參觀考察、現(xiàn)場觀摩等提供及時、有效的服務(wù)。
        （四）關(guān)于自律規(guī)范好
        行業(yè)自律是商會參與多元化社會治理的重要內(nèi)容，運(yùn)作規(guī)范是商會履職盡責(zé)的重要前提。商會要進(jìn)一步完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用。要加強(qiáng)守法誠信教育，主動參與到“法律三進(jìn)”活動中，引導(dǎo)會員企業(yè)充分認(rèn)識法律紅線不可逾越、不可觸碰，做到守法誠信經(jīng)營，以“親”“清”為標(biāo)尺，正確處理好政商關(guān)系。要制定自律公約，積極規(guī)范會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，主動維護(hù)市場競爭秩序。要建立信用承諾制度，主動向會員、社會公開相關(guān)信息，自覺接受監(jiān)督，積極參與社會誠信體系建設(shè)。
工商聯(lián)指導(dǎo)商會抓好自律規(guī)范，重點(diǎn)是加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》，制定完善管理辦法，建立健全考評指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用。要組織商會加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，宣傳內(nèi)部管理規(guī)范的典型，推廣他們的管理制度，并通過督促檢查，推動制度落實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。
“四好”商會建設(shè)中，班子建設(shè)是關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)教育是根本，服務(wù)發(fā)展是目的，自律規(guī)范是保證。四個方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，相輔相成、互相促進(jìn)、不可分割。因此，只有四個方面統(tǒng)籌推進(jìn)，才能成為“四好”商會。
        三、精心組織“四好”商會建設(shè)工作
一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，黨中央關(guān)于工商聯(lián)所屬商會改革的方針已經(jīng)明確，我們加強(qiáng)商會建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。“四好”商會建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。各級工商聯(lián)要站在推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋的政治高度，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入基層指導(dǎo)，確保工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。在推進(jìn)“四好”商會建設(shè)中，要抓好“三個結(jié)合”。
        （一）統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)相結(jié)合
        統(tǒng)一部署是按照工作的總體目標(biāo)提出普遍性要求，分類指導(dǎo)是根據(jù)各地實(shí)際情況精準(zhǔn)抓、具體落，只有注重分類指導(dǎo)才能真正把統(tǒng)一部署落實(shí)落地。我們在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《全國工商聯(lián)關(guān)于開展“四好”商會建設(shè)工作的意見》，會前已經(jīng)印發(fā)給各地。《意見》提出的“四好”商會建設(shè)內(nèi)容，是對商會工作實(shí)踐的總結(jié)提煉，是基本要求，必須抓常抓細(xì)抓實(shí)。
各地非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，商會發(fā)展的基礎(chǔ)也不一樣。要按照《意見》要求，緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，在確保“規(guī)定動作”不走樣的同時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，因地制宜做好“自選動作”。既不能搞“一刀切”“齊步走”，也不能急功近利，搞形式主義，做表面文章。不同地區(qū)、不同類型商會的工作特點(diǎn)不同，要有的放矢、分類施策，通過調(diào)查研究找到商會建設(shè)的主要問題和短板，加強(qiáng)有效指導(dǎo)。“四好”商會建設(shè)既服務(wù)于黨和國家工作大局，也服務(wù)于商會會員，建設(shè)成效要惠及商會會員。對如何開展“四好”商會建設(shè)以及建設(shè)成效怎樣，要廣泛聽取會員意見，增強(qiáng)會員獲得感。
        （二）典型引路與整體推進(jìn)相結(jié)合
        典型引路是開展“四好”商會建設(shè)工作的重要方法，整體推進(jìn)是建設(shè)結(jié)果，要通過典型引路、以點(diǎn)帶面，更好地實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。要注重樹立“四好”商會建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，嚴(yán)格按照“四好”要求，由省級工商聯(lián)推選出本省的“四好”商會，全國工商聯(lián)組織評估，確保“四好”商會可信、可比、可學(xué)。“四好”商會也有個建設(shè)水平不斷提升的過程，要不斷鞏固加強(qiáng)建設(shè)成果，向更高水平邁進(jìn)。要加大典型的宣傳力度，《中華工商時報(bào)》要開辟專欄做好宣傳報(bào)道，積極運(yùn)用新媒體，綜合運(yùn)用線上線下開展“四好”商會宣傳。要通過互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，讓不同地區(qū)各類商會都學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。
開展“四好”商會建設(shè)工作不是搞評比表彰，而是重在加強(qiáng)建設(shè)。這項(xiàng)工作不是個別商會、少數(shù)商會的事，而是工商聯(lián)和所屬商會的整體工作，各級工商聯(lián)和所屬商會都要動起來，工作爭取全覆蓋、無死角。要建立工作臺賬，全面掌握“四好”商會建設(shè)的進(jìn)展情況，對照“四好”標(biāo)準(zhǔn)查找存在的問題，制定有效措施加以解決，推動商會整體建設(shè)水平提升。
        （三）工商聯(lián)加強(qiáng)指導(dǎo)與商會發(fā)揮主體作用相結(jié)合
        抓基層、打基礎(chǔ)是各級工商聯(lián)的共同任務(wù)，是工商聯(lián)機(jī)關(guān)各部門義不容辭的責(zé)任。各級工商聯(lián)要積極爭取黨委政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持，把“四好”商會建設(shè)作為推進(jìn)基層組織建設(shè)的重要抓手，出實(shí)招，求實(shí)效，切實(shí)加以推進(jìn)。工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，會員組織部門牽頭，其他部門協(xié)同，扎實(shí)有序推進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)。各地要在“四好”商會建設(shè)過程中，對本地工商聯(lián)所屬商會自下而上進(jìn)行大摸底，對那些長期不按章程換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子薄弱、不開展活動、不發(fā)揮作用的進(jìn)行清理整頓。這項(xiàng)工作我們還要專門部署。這里我要再三強(qiáng)調(diào)，各級工商聯(lián)在組建發(fā)展商會時，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，不能盲目追求數(shù)量。尤其是在行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤中，務(wù)必防止對工商聯(lián)所屬商會脫鉤放任不管和對行政機(jī)關(guān)所辦協(xié)會隨意吸收兩種錯誤傾向，必須把是否符合統(tǒng)戰(zhàn)性要求作為首要政治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把握。
事物發(fā)展的外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。“四好”商會建設(shè)搞得好不好，商會自身是關(guān)鍵。工商聯(lián)既不能越俎代庖，也不能自彈自唱，要注重發(fā)揮商會的主體作用，充分調(diào)動商會的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓商會都動起來。各所屬商會要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，不斷激發(fā)內(nèi)動力，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動會員共同參與的積極性，按照“四好”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)成為中國特色商會組織。
2017年是工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，是“四好”商會建設(shè)的開局之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，擼起袖子加油干，切實(shí)抓好“四好”商會建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工商聯(lián)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動籌備好全國工商聯(lián)十二大，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！